2001 03 27 POSĖDŽIO PROTOKOLO Nr. 43

Posėdžio pradžia: 14.00 val. Posėdžio pabaiga: 16.30 val.

Dalyvavo:

Lietuvos Respublikos Vyriausybės atstovai: A.Bakšinskas - finansų viceministras, A. Belzus - žemės ūkio viceministras, A.Cicėnas - Teisingumo ministerijos Teisės departamento viešosios teisės skyriaus viršininkas, R.Kairelis - socialinės apsaugos ir darbo viceministras, G.Miškinis - ūkio viceministras.

Profesinių sąjungų atstovai: P.Grėbliauskas - Lietuvos darbininkų sąjungos viceprezidentas, A.Kvedaravičius - Lietuvos profesinių sąjungų centro pirmininko pirmasis pavaduotojas, K.Kuzminskas - Lietuvos darbo federacijos pirmininkas (Trišalės tarybos pirminkas), A.Sysas - Lietuvos profesinių sąjungų susivienijimo pirmininkas.

Darbdavių organizacijų atstovai: M.Aleliūnas - Lietuvos pramonininkų konfederacijos viceprezidentas, R.Jagėla - AB "Silikatas" generalinis direktorius, A.Šeštakauskas - Lietuvos statybininkų asociacijos prezidentas.
Kiti asmenys: G.Rainys - ūkio viceministras, A.Kapitanovas - Ministro Pirmininko patarėjas, L.Višinskienė - Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo santykių ir apmokėjimo skyriaus viršininko pavaduotoja, E.Daunorienė - Žemės ūkio ministerijos Ekonomikos ir finansų departamento Kaimo plėtros, regioninių ryšių ir investicijų skyriaus vyresnioji specialistė, V.Stadalnykas - Ūkio ministerijos nuostolingai dirbančių įmonių skyriaus viršininkas, B.Rudys - Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos skyriaus viršininkas, S.Bernatavičius - AB "Rimeda" administratorius, M.Palijanskas - Finansų ministerijos mokesčių administravimo skyriaus viršininkas, J.Petraška - Lietuvos darbininkų sąjungos Autotransporto darbuotojų federacijos pirmininkas, A.Gedgaudas - Lietuvos profesinių sąjungų centro ekspertas, P.Primudrova - Lietuvos radijas.

Darbotvarkė:

1.Dėl naujos Mokesčių sistemos koncepcijos.
2.Dėl bankrutuojančių ir bankrutavusių įmonių problemų:
2.1.Informacija apie Nuolatinės tarpžinybinės komisijos nemokių įmonių problemoms spræsti darbą, vykdant pagrindines funkcijas, numatytas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. spalio 12 d. nutarimu Nr. 1220 "Dėl Nuolatinės tarpžinybinės komisijos nemokių įmonių problemoms spræsti sudarymo".
2.2.Valstybinės mokesčių inspekcijos ir Valstybinio socialinio draudimo fondo kreditorinių reikalavimų struktūros (delspinigių ir baudų dalies) įtaka bankroto procesui bankrutuojančiose, reorganizuojamose ir sanuojamose įmonėse.
2.2.1. Dėl AB "Rimeda" kreipimosi į Trišalæ tarybą dėl delspinigių, palūkanų ir baudų nurašymo ir ūkinės veiklos pratæsimo

3.Dėl darbo santykius reguliuojančių įstatymų projektų:
3.1.Dėl Darbo sutarties įstatymo 8, 10, 17, 24(1), 30, 33, 34, 41 straipsnių ir priedėlio pakeitimo bei papildymo įstatymo projekto.
3.2.Dėl Atostogų įstatymo 23 straipsnio pakeitimo ir papildymo projekto.
3.3.Dėl Darbo apmokėjimo įstatymo 2, 9, 11 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto.
3.4. Dėl Profesinių sąjungų įstatymo 8, 13, 21 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto.
4.Dėl Trišalės tarybos darbo reglamento projekto.
5.Dėl Trišalės tarybos 2001-2004 metų veiklos plano.
6.Dėl sekančio Trišalės tarybos posėdžio darbotvarkės ir laiko.

SVARSTYTA:
2.Dėl bankrutuojančių ir bankrutavusių įmonių problemų:
2.1.Informacija apie Nuolatinės tarpžinybinės komisijos nemokių įmonių problemoms spræsti darbą, vykdant pagrindines funkcijas, numatytas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. spalio 12 d. nutarimu Nr. 1220 "Dėl Nuolatinės tarpžinybinės komisijos nemokių įmonių problemoms spræsti sudarymo".
2.2.Valstybinės mokesčių inspekcijos ir Valstybinio socialinio draudimo fondo kreditorinių reikalavimų struktūros (delspinigių ir baudų dalies) įtaka bankroto procesui bankrutuojančiose, reorganizuojamose ir sanuojamose įmonėse.
2.2.1. Dėl AB "Rimeda" kreipimosi į Trišalæ tarybą dėl delspinigių, palūkanų ir baudų nurašymo ir ūkinės veiklos pratæsimo.

KALBĖJO: G.Rainys, K.Kuzminskas, R.Jagėla, A.Sysas, A.Kvedaravičius, M.Aleliūnas, G.Miškinis, A.Bakšinskas.

NUTARTA: Išklausius informaciją apie Nuolatinės tarpžinybinės komisijos nemokių įmonių problemoms spræsti darbą Lietuvos Respublikos trišalė taryba nutaria:
1. Konstatuoti, kad :
-Valstybinė mokesčių inspekcija ir Valstybinio socialinio draudimo fondas nepatenkinamai atlieka kreditorių funkcijas bankrutuojančiose ir bankrutavusiose įmonėse;
-bankrutuojančių įmonių administratoriai gauna nepagrįstai didelius atlyginimus ir dažnai grobsto įmonių turtą, apmokėdami fiktyvias paslaugas per savo pačių įsteigtas įmones ir kitais būdais;
-bankrutuojančių ir bankrutavusių įmonių darbuotojų reikalavimams tenkinti Fondo lėšos iš esmės yra negrąžinamai išdalijamos;
-dalis pelningai dirbančių įmonių negali sėkmingai vykdyti restruktūrizavimo ir gamybos vystymo programų, kurti darbo vietų, nes jas slegia senos paveldėtos skolos Mokesčių inspekcijai ir Valstybinio socialinio draudimo fondui.

2.Lietuvos Respublikos Vyriausybei siūlyti:
2.1.Nurašyti baudas ir delspinigius Mokesčių inspekcijai ir Valstybiniam socialinio draudimo fondui bankrutuojančiomis paskelbtų tų įmonių, kurios sėkmingai restruktūrizuojamos, pelningai dirba, laiku atsiskaito su darbuotojais, moka visus einamuosius mokesčius.
2.2.Nustatyti kriterijus, kuriais vadovaujantis Mokesčių inspekcija ir Valstybinis socialinio draudimo fondas tam tikrais atvejais galėtų priimti sprendimą dėl delspinigių ir baudų nurašymo.
2.3. Parengti Ūkio ministerijos siūlymu bankrutuojančių ir bankrutavusių įmonių kreditorių "elgesio matricą", t.y. tiksliai, nedviprasmiškai reglamentuoti kreditorių teises ir pareigas, siekiant užtikrinti bankroto procedūrų efektyvumą ir skaidrumą.
2.4.Įvertinti bankrutuojančių ir bankrutavusių įmonių darbuotojų reikalavimams tenkinti Fondo veiklą, siekiant užkirsti kelią negrąžinamam lėšų dalinimui.

1.Dėl naujos Mokesčių koncepcijos projekto.
KALBĖJO: A.Kapitanovas, A.Bakšinskas, M.Aleliūnas, A.Kvedaravičius, A.Sysas, R.Jagėla, A.Šeštakauskas, K.Kuzminskas, A.Gedgaudas, A.Belzus.

NUTARTA: Trišalė taryba, išklausiusi informaciją apie Mokesčių sistemos koncepciją, teikia šiuos pasiūlymus Lietuvos Respublikos Vyriausybei dėl Mokesčių koncepcijos įgyvendinimo:
1.Nustatant pajamų ir nekilnojamojo turto apmokestinimo dydžius profesines sąjungas prilyginti visuomeninių organizacijų statusui.
2.Nustatant mokesčius, įvertinti neadekvatų pajamoms advokatų, šiuo metu temokančių 69 litus, apmokestinimo klausimą.
3.Neapmokestinti šeimos nekilnojamojo turto (vieno gyvenamojo namo/buto), kai jis įsigyjamas iš apmokestintų darbinių pajamų.
4.Užfiksuoti įstatyme, kad biokuras yra neapmokestinamas.
5.Įvertinti sezoniškumo faktorių formuojant kurortų savivaldybių biudžetus.
6.Sprendžiant turto ir pajamų visuotinio deklaravimo klausimą atsižvelgti, kad iš nekilnojamojo turto gyvenantys savininkai deklaruoja, kad neturi jokių pajamų ir reikalauja socialinių išmokų bei mokesčių lengvatų.
7.Parengti nekilnojamojo turto įvertinimo metodiką.
8.Nustatyti, kad ekologijos mokestis būtų kaupiamasis, iš kurio būtų remiami verslininkai, įdiegę naujas mažiau teršiančias aplinką technologijas. Atsisakyti praktikos, kai savivaldybės ekologijos mokesčio lėšas eikvoja nekontroliuojamai.
9.Išanalizuoti ar planuojamas neapmokestinamo minimumo didinimas, prekyviečių mokesčio atsisakymas, fizinių asmenų pajamų mokesčio mažinimas neturės neigiamų pasekmių formuojant valstybės ir savivaldybių biudžetus.

3.Dėl darbo santykius reguliuojančių įstatymų projektų:
3.1.Dėl Darbo sutarties įstatymo 8, 10, 17, 24(1), 30, 33, 34, 41 straipsnių ir priedėlio pakeitimo bei papildymo įstatymo projekto.
3.2.Dėl Atostogų įstatymo 23 straipsnio pakeitimo ir papildymo projekto.
3.3.Dėl Darbo apmokėjimo įstatymo 2, 9, 11 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto.
3.4. Dėl Profesinių sąjungų įstatymo 8, 13, 21 straipsnių pakeitimo ir papildymo

KALBĖJO: K.Kuzminskas, A.Kvedaravičius, R.Kairelis, M. Kuraitis, P.Grėbliauskas, R.Jagėla, M.Aleliūnas, A.Sysas.

NUTARTA: sekančiam Trišalės tarybos posėdyje išnagrinėti klausimą ar Tarybai buvo pateikti apsvarstyti šie darbo santykius reguliuojančių įstatymų projektai:
1. Darbo sutarties įstatymo 8, 10, 17, 24(1), 30, 33, 34, 41 straipsnių ir priedėlio pakeitimo bei papildymo įstatymo projektai.
2. Atostogų įstatymo 23 straipsnio pakeitimo ir papildymo projektas.
3.Darbo apmokėjimo įstatymo 2, 9, 11 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektai.
4. Profesinių sąjungų įstatymo 8, 13, 21 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas.

4. Dėl Trišalės tarybos darbo reglamento.
KALBĖJO: M.Aleliūnas, A.Belzus, A.Cicėnas, P.Grėbliauskas, R.Jagėla, M.Kuraitis. R.Kairelis, K.Kuzminskas, A.Sysas, A.Kvedaravičius.

NUTARTA: Patikslintą Trišalės tarybos darbo reglamento projektą svarstyti sekančiame Trišalės tarybos posėdyje.

6.Dėl sekančio Trišalės tarybos posėdžio darbotvarkės ir laiko .

NUTARTA: 1. Sekančio Trišalės tarybos posėdžio preliminarinė data - 2001 m. balandžio 24 d. 14 val.
2.Tarybos posėdyje svarstytini šie klausimai:
2.1.Pensijų sistemos reformos priemonių planas.
2.2.Dėl darbo rinkos liberalizavimo įstatymų (Darbo sutarties, Darbo apmokėjimo, Atostogų ir Profesinių sąjungų įst.) pakeitimų - ar šių pakeitimų projektai buvo svarstyti Trišalėje taryboje. Klausimą posėdžiui turi parengti Lietuvos profesinių sąjungų centras.
2.3.Pajamų garantijų klausimas. Klausimą siūlyti parengti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai.

Trišalės tarybos pirmininkas K.Kuzminskas

Trišalės tarybos sekretoriato vadovas M.Kuraitis