Trišalės tarybos veikla 2005 metais
I. Tarybos dešimtmetis, Trišalės tarybos posėdžiai
2005 m. birželio 13 d. Vyriausybės rūmuose buvo paminėtas Trišalės tarybos dešimtmetis ir ta proga buvo pasirašytas naujas Lietuvos Respublikos Vyriausybės, profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijų susitarimas dėl trišalio bendradarbiavimo. Pirmas susitarimas dėl Trišalės tarybos steigimo buvo pasirašytas 1995 m. gegužės 5 d., antras - dėl trišalio bendradarbiavimo -1999 m. vasario 11 d.
Trišalės tarybos posėdžiai. 2005 m. sausio - gruodžio mėn. laikotarpiu Trišalė taryba surengė 9 eilinius posėdžius ir vieną posėdį-konsultacinį pasitarimą. Apsvarstyti 65 socialiniai - ekonominiai bei partnerystės vystymo klausimai, priimti atitinkami sprendimai, aptarti rezultatai:
Apsvarstytų klausimų sąrašas
- Dėl minimalios mėnesinės algos;
- Gyventojų užimtumo bei situacijos darbo rinkoje prognozės;
- Dėl žmoniškųjų resursų vystymo prioritetų;
- Dėl Trišalės tarybos socialinės partnerystės 2005-2006 metų priemonių plano projekto;
- Dėl Trišalės tarybos nuostatų pakeitimo;
- Dėl Darbo kodekso pakeitimų ir papildymų Lietuvos Respublikos Seimui teikimo;
- Dėl LR Vyriausybės, profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijų trišalio susitarimo projekto;
- Dėl darbo užmokesčio valstybės sektoriuje reguliavimo;
- Informacija apie 2003-2004 m. socialinės partnerystės priemonių plano įgyvendinimą ir apie Trišalės tarybos 2004 metų veiklą;
- Dėl Darbo užmokesčio ir socialinės apsaugos išmokų indeksavimo įstatymo projekto;
- Dėl planuojamų pokyčių mokesčių sistemoje;
- Dėl Darbo kodekso 162 str., 145 str. projektų;
- Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės, profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijų susitarimo projekto;
- Dėl „Darbų ir pareigybių vertinimo metodikos" taikymo projekto;
- Dėl Trišalės tarybos dešimtmečio minėjimo;
- Dėl būtinų minimaliųjų sąlygų (paslaugų) sąrašo streiko metu (pagal DK 80 str.);
- Dėl Darbo kodekso pakeitimų svarstymo pagal Užsienio investuotojų asociacijos „Investors Forum" pasiūlymus;
- Dėl darbo teismų steigimo;
- Dėl darbo teismų steigimo būtinybės ir galimybių;
- Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl paslaugų teikimo medicinos darbuotojų streiko metu" projekto teikimo Vyriausybei
- Dėl lokauto Darbo kodekse įteisinimo
- Informacija dėl Lisabonos strategijos tikslinimo ir socialinių partnerių uždavinių;
- Informacija dėl ES 2003/88EB direktyvos Dėl tam tikrų darbo laiko organizavimo aspektų;
- Informacija apie Trišalės tarybos nutarimų ir Socialinės partnerystės priemonių plano vykdymą;
- Informacija apie Trišalės tarybos atstovų lankymąsi Prancūzijos nacionalinėje ekonominėje ir socialinėje taryboje (NEST);
- Dėl NEST atstovų vizito Lietuvoje;
- Dėl darbo švenčių dienomis - dėl Darbo kodekso 162 str. papildymo nuostata, pagal kurią sąrašą darbų, kurie gali būti dirbami švenčių dienomis, tvirtintų Vyriausybė;
- Dėl Darbo kodekso papildymo 1621 straipsniu „Su švenčių dienomis sutampančios poilsio dienos;
- Dėl socialinio maitinimo projekto;
- Dėl profesinių sąjungų projekto, skirto socialinio dialogo sistemos tobulinimui ir jos dalyvių kvalifikacijos kėlimui - Profesinių sąjungų atstovų socialiniame dialoge programos
- Dėl profesinių sąjungų projekto, skirto socialinio dialogo sistemos tobulinimui ir jos dalyvių kvalifikacijos kėlimui - Nevalstybinės (profesinių sąjungų) darbo įstatymų, kolektyvinių sutarčių laikymosi kontrolės įkūrimo ir vystymo programos
- Dėl Šakinių kolektyvinių derybų rekomendacijos patvirtinimo;
- Dėl pašto paslaugų įkainių;
- Dėl papildomų atostogų dirbantiems pagal darbo sutartis - dėl Darbo kodekso 168 str. pakeitimo;
- Dėl minimaliojo darbo užmokesčio didinimo 2006 metais;
- Dėl darbo švenčių dienomis;
- Informacija dėl Trišalės tarybos sprendimų įgyvendinimo - dėl darbo teismų steigimo;dėl Nacionalinės vartotojų teisių apsaugos tarybos prie Teisingumo ministerijos atstovo įtraukimo į Trišalę tarybą;dėl sveikatos priežiūros paslaugų teikimo streiko medicinos įstaigose metu; dėl Darbo kodekso pakeitimų tolesnio svarstymo;
- Dėl Darbo santykių, Darbo apmokėjimo bei Užimtumo ir socialinių garantijų nuolatinių komisijų nuostatų patvirtinimo;
- Informacija dėl minimaliojo darbo užmokesčio (MDU) didinimo klausimo tolesnio svarstymo - dėl tyrimo išvadų dėl MDU poveikio verslui; dėl neapmokestinamo minimumo didinimo perspektyvų;
- Dėl darbo apmokėjimo politikos viešbučių ir restoranų sektoriuje;
- Dėl Socialinių įmonių įstatymo taikymo;
- Dėl Užimtumo rėmimo įstatymo projekto;
- Dėl Europos Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto (EESRK) nuomonės dėl „Socialinio dialogo ir darbuotojų dalyvavimo - svarbiausių pramonės permainų numatymo ir kontrolės veiksnių";
- Informacija dėl Trišalės tarybos nutarimų įgyvendinimo - pašto paslaugų įkainių nustatymo (dėl kasos operacijų įkainių už komunalines paslaugas nustatymo); prekybos centrų darbo valstybinių švenčių metu ir kitų nutarimų įgyvendinimo;
- Minimalaus darbo užmokesčio padidinimo įtakos smulkiajam ir vidutiniam verslui analizė;
- Dėl priemonių, skatinančių korporatyvią (įmonių) socialinę atsakomybę 2006 - 2008 metais, projekto;
- Dėl Vyriausybės programos įgyvendinimo priemonės Nr. 418 - „Parengti sąveiką su Europos ekonominių ir socialinių reikalų komitetu reglamentuojantį teisės aktą, kuris įgalintų plėtoti socialinių partnerių ir nevyriausybinių organizacijų dalyvavimą sprendžiant su ES susijusias problemas".;
- Dėl Europos ekonominių ir socialinių reikalų komisijos nuostatų projekto;
- Informacija apie ekonominių ir socialinių tarybų veiklą Europoje;
- Dėl poreikio ir galimybės įdiegti europinę partnerystės / socialinio dialogo praktiką Lietuvoje;
Iš svarbesnių Tarybos sprendimų paminėtini šie:
2005 m. sausio 25 d. posėdyje:
-Tarybos nariams balsavus „už" ir Lietuvos pramonininkų konfederacijai susilaikius priimtas sprendimas dėl minimalios mėnesinės algos (MMA) didinimo iki 550 Lt nuo 2005 m. liepos 1 d. Taip pat buvo sutarta tęsti Taryboje diskusijas dėl tolesnio MMA didinimo įvertinant pasikeitusias kainas, mokesčius, gyventojų perkamąją galią ir kitus svarbius socialinius-ekonominius klausimus.
-buvo pritarta LR įstatymo „Darbuotojų dalyvavimas priimant sprendimus Europos bendrovėse" projektui;
-patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės, profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijų 2005-2006 m. laikotarpio partnerystės priemonių planas;
-pritarta pasiūlymui paspartinti Valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo projekto rengimą ir teikimą Trišalei tarybai. Projektas atidėtas tikslinimui.
Vasario 22 d. posėdyje:
-buvo pradėti svarstyti socialinių partnerių pasiūlymai dėl Darbo kodekso pakeitimų ir papildymų (svarstymai buvo baigti kovo 22d. posėdyje). Iš viso buvo apsvarstyti ir parengti 86 socialinių partnerių pasiūlymai dėl Darbo kodekso 56 straipsnių pakeitimo ir papildymo.
Kovo 22 d. posėdyje:
-buvo apsvarstytas Darbo užmokesčio ir socialinės apsaugos išmokų indeksavimo įstatymo projektas, kuris rengėjų siūlymu turėtų pakeisti 1990 m. priimtą Gyventojų pajamų garantijų įstatymą. Vienas iš naujojo projekto siūlymų - indeksuoti išmokas, jeigu per 2 metus kainų indeksas padidėja 4 proc. Profesinės sąjungos siūlė indeksuoti išmokas, jeigu per kalendorinius metus suminė infliacija sudaro 3 proc. Taip pat profsąjungų atstovai teigė, kad minimalios algos didinimas kol kas tebevykdomas voliuntaristiniais metodais. Darbdavių atstovai teigė, kad Europa jau nepakelia socialinių įsipareigojimų, neaišku kokios bus socialinės pasekmės dėl išmokų indeksavimo ir Lietuvoje. Profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijos išmokų indeksavimo įstatymo projektui nepritarė;
-susitarta dėl profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijų dvišalio susitarimo projekto „Dėl darbų ir pareigybių vertinimo metodikos taikymo" (susitarimas pasirašytas 2005 m. birželio 13 d);
Balandžio 19 d. į Trišalės tarybos posėdį neatvyko Lietuvos verslo darbdavių konfederacijos ir Lietuvos pramonininkų konfederacijos atstovai. Todėl profesinių sąjungų ir Vyriausybės atstovai nutarė surengti konsultacinį pasitarimą, kurio metu buvo akcentuota, kad per Trišalės tarybos dešimtmečio istoriją tai pirmas kartas, kai dėl vienos iš šalių neatvykimo nėra kvorumo ir neįvyksta posėdis.
Gegužės 3 d. posėdyje:
buvo apsvarstytas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo projektas „Dėl paslaugų teikimo medicinos darbuotojų streiko metu" . Projektui taryboje buvo iš esmės pritarta. Projektas buvo papildomai įvertintas Darbo santykių komisijoje, jo nuostatoms pritarė ir medicinos įstaigų darbuotojų atstovai. Birželio 28 d. Trišalė taryba pritarė privalomų sveikatos priežiūros paslaugų sąrašo projektui, kurį 2005 m. rugsėjo 16 d. patvirtino Lietuvos Respublikos Vyriausybė (nutarimo Nr.1025, Žin., 113-41230).
Birželio 28 d. posėdyje:
-apsvarstytas klausimas dėl darbo teismų steigimo. Taryba pritarė specializacijos teismuose darbo byloms nagrinėti įvedimui. Sekretoriatas kreipėsi į Lietuvos Respublikos Vyriausybę ir Teisingumo ministeriją, kuri savo ruožtu kreipėsi į Teismų tarybą. Teisingumo ministerija pasiūlė dėl darbo teismų - sudaryti apeliacinės instancijos bendrosios kompetencijos tesimuose atskiras teisėjų kolegijas darbo byloms nagrinėti (įvesti specializaciją), o didesniuose pirmos instancijos teismuose skirti tesiėjus darbo byloms nagrinėti (įvesti specializaciją). Teismų taryba 2005 m. rugsėjo 9 d. klausimą apsvarstė ir įpareigojo apylinkių teismų pirmininkus įvesti teisėjų specializaciją darbo byloms nagrinėti visuose apylinkių teismuose;
-Lietuvos pramonininkų konfederacijos (LPK) pasiūlymu buvo aptartos galimybės įteisinti lokautą Darbo kodekse. Svarstymo metu nesutapo LPK ir Verslo darbdavių konfederacijos nuomonės. Taryba iš esmės pritarė lokauto teisinės normos įvedimui, tačiau pasiūlė darbdavių konfederacijoms lokauto klausimu parengti konkretų bendrą projektą;
-svarstant ES 2003/88EB direktyvos - dėl tam tikrų darbo laiko organizavimo aspektų pakeitimų projektą partneriai nepritarė siūlymui nustatyti ne ilgesnę, kaip 48 val. darbo savaitės trukmę. Kartu partneriai pritarė siekiui darbo santykius plačiau reguliuoti kolektyvinėmis sutartimis.
Rugsėjo 13 d. posėdyje:
-Taryba iš esmės pritarė grupės Seimo narių pasiūlymui apriboti prekybos tinklų veiklą valstybinių švenčių dienomis. Buvo pavesta Trišalės tarybos sekretoriatui parengti informaciją apie dominuojančią praktiką dėl darbo švenčių dienomis reguliavimo ES šalyse. Sekretoriatas tokią informaciją surinko, iš kurios matėsi, kad visose ES valstybėse-senbuvėse švenčių dienomis prekybos centrai nedirba arba darbas ribojamas. Spalio 18 d. Taryboje, papildomai svarstant klausimą, Vyriausybės ir darbdavių atstovai prekybos tinklų darbo ribojimui valstybinių švenčių dienomis nepritarė, profesinių sąjungų atstovai pritarė;
Spalio 18 d. posėdyje:
-diskutuota dėl VĮ „Lietuvos paštas" numatytų 2006 metais įvesti įkainių juridiniams asmenims už įmokų priėmimą už komunalines paslaugas. Buvo pasiūlyta kreiptis į valstybės institucijas dėl sprendimo dėl įkainių įvedimo atidėjimo ir klausimą dėl kasos operacijų įkainių nagrinėti papildomai.
-rugsėjo-gruodžio mėn. tęsėsi diskusijos dėl minimalios mėnesinės algos (MMA) 2006 metais didinimo iki 600 Lt. Darbdavių ir profesinių sąjungų organizacijos siūlė kartu su MMA spręsti klausimą dėl pajamų neapmokestinamo minimumo didinimo (iki 390 lt) taip pat neatsieti nuo MMA pajamų indeksavimo, gyventojų pajamų mokesčio mažinimo klausimų. Valstybės institucijų atstovai siūlė įvertinti aplinkybę, kad visus projektus įgyvendinti iš karto vienu metu nėra finansinių galimybių, todėl reikėtų numatyti prioritetus.
Lapkričio 22 d. posėdyje:
-įvertinus Socialinių įmonių įstatymo taikymo efektyvumą be kita ko buvo nutarta pasiūlyti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai, Finansų ministerijai, Ūkio ministerijai ir Lietuvos savivaldybių asociacijai išnagrinėti galimybę remti ne tik socialines įmones bet kitas įmones, kurios įdarbina neįgaliuosius;
-išnagrinėjus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos projektą dėl sąveikos su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu (EESRK) buvo sutarta, kad partneriai pateiks siūlymų dėl tikslingumo steigti atitinkamos sudėties komisiją ar tarybą ryšiams su EESRK taip pat atitinkamai problematikai nagrinėti.
Gruodžio 20 d. posėdyje:
-paskutiniame 2005 -ųjų metų Trišalės tarybos posėdyje socialinių partnerių metinę veiklą vainikavo vienbalsis sutarimas dėl MMA padidinimo iki 600 Lt nuo 2006 m. liepos 1 d. tęsiant diskusijas dėl MMA diferencijavimo ir neapmokestinamo minimumo didinimo.
II. Trišalės tarybos komisijos ir jų veikla
Darbo santykių ir Darbo apmokėjimo komisijos surengė 9 posėdžius, kuriuose apsvarstė : 127 socialinių partnerių pasiūlymus dėl 74 Darbo kodekso straipsnio pakeitimų ir papildymų; Dvišalių šakinių kolektyvinių sutarčių parengimo reglamento projektą; Europos Parlamento ir Tarybos pasiūlymus dėl ES 2003/88EB direktyvos dėl tam tikrų darbo laiko aspektų; darbo švenčių dienomis problemas, pasiūlymus dėl streikų reguliavimo bei kitus klausimus ir pateikė išvadas Trišalei Tarybai.
Laikinos dvišalės darbo grupės surengė 8 posėdžius ir apsvarstė Profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijų susitarimo dėl „Darbų ir pareigybių vertinimo metodikos taikymo įmonėse ir organizacijose" projektą ir Vyriausybės, profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijų susitarimo dėl trišalio bendradarbiavimo projektą taip pat Dvišalių šakinių kolektyvinių sutarčių paruošimo, derybų, pasirašymo, registravimo ir vykdymo reglamento projektą. Minėtus projektus vėliau aprobavo Trišalė taryba.
Specialioje darbo grupėje vyko konsultacijos VĮ "Lietuvos paštas" įkainių už įmokų surinkimą klausimu.
III. Švietimo ir mokymo priemonių leidyba, seminarai, radijo laidos
2005 m. gruodžio mėnesį buvo išleista šviečiamojo pobūdžio medžiagos socialiniams partneriams.
Atnaujinta ir papildyta brošiūra "Socialiniai partneriai Lietuvoje". Šiame 52 puslapių leidinyje pateikti visų žinomų ir registruotų šakinių, regioninių darbdavių, darbuotojų atstovų kontaktiniai duomenys, trumpai pristatytos centrinės būstinės, jų veikla bei tikslai.
Išleista brošiūra "Kolektyvinės sutarties maketas dirbantiems pagal darbo sutartis". Šis 23 puslapių leidinukas skiriamas darbuotojams ir darbdaviams siekiant geriau sureguliuoti tam tikrus darbo standartus, palankiau reglamentuoti darbo santykius, informuoti darbuotojus apie jų teises ir pareigas įmonėse.
Visa leidybinė produkcija nemokamai platinama socialiniams partneriams per centrines būstines, šakinius bei regioninius centrus.
Seminarai
2005 metais buvo tęsiamas seminarų ciklas "Darbo tarybų įstatymo taikymo aspektai". Vilniuje, Panevėžyje, Kaune ir Alytuje surengti mokomojo pobūdžio seminarai darbuotojų bei darbdavių atstovams, išdalinta metodinė literatūra, įvairūs teminiai lankstinukai bei brošiūros.
Radijo laidos
Trišalės tarybos sekretoriatas tęsė 2004-tais metais pradėtą radijo laidų ciklą socialinio dialogo temomis per Lietuvos radiją. Laidų tematika- apie nuolatines aktualijas - minimalią mėnesinę algą, profsąjungų veiklą, darbo tarybas, Darbo kodeksą, kolektyvines derybas ir šakinius tarifinius susitarimus ir kt. temas. Per metus surengta 20 radijo laidų.
IV. Ryšiai su kitomis ekonominėmis ir socialinėmis tarybomis
Balandžio 11-14 dienomis Prancūzijos Ekonominės ir socialinės tarybos kvietimu buvo surengtas Trišalės tarybos delegacijos vizitas į Paryžių. Buvo susitikta su Prancūzijos Ekonominės ir socialinės tarybos prezidentu ir generaliniu sekretoriumi, dalyvauta Tarybos ir komitetų posėdžiuose taip pat buvo surengti susitikimai su Prancūzijos profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijų nacionalinių susivienijimų vadovais, įvyko susitikimas su Tarptautinės ekonominių ir socialinių ir panašių tarybų generaliniu sekretoriumi.
Rugsėjo mėnesį sekretoriatas suorganizavo Prancūzijos ekonominės ir socialinės tarybos (EST) atstovų atsakomąjį vizitą į Lietuvą - pirmąją Prancūzijos EST darbinę viešnagę į Rytų Europos ir Baltijos šalis. Delegacija susitiko su Trišale taryba, socialinių partnerių organizacijų vadovais, lankėsi Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitete.
Trišalės tarybos sekretoriatas
2006 m. sausis

