Lietuvos Respublikos trišalė taryba baigė vienuoliktus savo darbo metus.

2006 metais Taryba dirbo intensyviai - įvyko 12 posėdžių. Per paskutinius metus apsvarstytas 61 socialinis- ekonominis klausimas.  

Paskutinis 2006 metų Tarybos posėdis, kuris įvyko gruodžio 21 d., buvo jubiliejinis - šimtasis.
Iš viso 1995 - 2006 m. įvyko 100 Trišalės tarybos posėdžių  kuriuose buvo apsvarstyta 694  klausimai.
Iš jų:

• 519 - socialiniai-ekonominiai klausimai
• 175 - kiti klausimai 

Kai kurie svarbesni 2006 m. svarstyti klausimai

 Taryba sausio ir kovo mėn. diskutavo dėl Valstybinės darbo inspekcijos pateikto teisės aktų paketo - dėl nelegalaus darbo prevencijos. (Protokolai Nr.89 ir 92) Tarybos nariai  pareiškė iš esmės vienodą nuomonę - klausimas aktualus visiems partneriams, kadangi nelegalus darbas ydingas visais požiūriais - darbdaviai turi nevienodas konkurencijos sąlygas, darbuotojams  anksčiau ar vėliau iškyla socialinio draudimo, pensinio aprūpinimo, sveikatos saugos problemos, o valstybei nesumokami mokesčiai. Partneriai sutarė, kad stiprinti Valstybinės darbo inspekcijos veiklą yra būtina. Paketas buvo deleguotas Vyriausybei.

Profesinių sąjungų reikalavimu buvo svarstomas klausimas dėl AB „Lietuvos geležinkeliai" struktūros pertvarkymo. Profsąjungas neramino informacija, kad įgyvendinus restruktūrizacijos planus ir privatizavus atskirus „Lietuvos geležinkelių" sektorius daug darbuotojų bus atleista, o kai kurie padaliniai bus parduoti užsienio vežėjams ir vėliau likviduoti. Žinoma, kad yra rengiamas planas atskirti keleivių ir krovinių pervežimą, o dviejų sektorių pajamas apskaityti skirtingose sąskaitose. Iš esmės tai reikštų, kad nuostolingas keleivių pervežimas turės būti dotuojamas iš valstybės biudžeto (ir tai nurodoma pertvarkos projekte), o pelningas krovinių pervežimas atitektų privačioms bendrovėms. „Lietuvos geležinkelių" tiesioginėje dispozicijoje liktų tik infrastruktūros klausimai. Taryboje pasikvietus „LG" vadovybę ir Susisiekimo min. atstovus buvo siekiama išsiaiškinti konkrečią  reformų esmę. „LG" vadovybė ir Susisiekimo ministerijos atstovai tikino, kad pertvarkymai,  susiję su masiniu darbuotojų atleidimu, artimiausiu metu nenumatomi.

Partneriai išsakė nemažai pastabų dėl Profesinio mokymo įstatymo projekto. Viena iš reikšmingiausių pastabų - įstatyme turi būti numatytas socialinių partnerių vaidmuo sprendžiant profesinio mokymo problemas. Rengėjai į pastabas  atsižvelgė.

Apsvarstyti projektai - Dėl DK 161-1 straipsnio pakeitimo dėl Kalėdinių atostogų įvedimo laisvadienių, atsiradusių dėl DK 162-1 str. pakeitimo, sąskaita ir dėl SODROS įmokų „lubų", kurias Vyriausybei pasiūlė asociacija „Investuotojų forumas", įvedimo. Socialiniai partneriai nepritarė asociacijos pasiūlymui, bet paliko tolesnei diskusijai atvirą klausimą dėl pensinių išmokų „lubų" koregavimo, dėl išmokų dydžio priklausomybės nuo sumokėtų įmokų.

Diskutuojant Taryboje dėl kai kurių Seimo narių siūlymo įvesti Kalėdines atostogas vyravo partnerių nuomonė, kad laisvadieniai vasarą dirbančiajam yra svarbesni, nei žiemą -gruodžio mėn. Mažesnes pajamas turinčios šeimos vis tiek neturėtų galimybių išvykti poilsio į kurortus. Be to, kai kuriuose sektoriuose pvz., prekybos ir aptarnavimo sektoriuje dirbantiesiems (apie 120 tūks. darbuotojų) darbdaviai atostogų vis tiek nesuteiktų.  Seimo Ekonomikos komitetas atsižvelgė į Tarybos pasiūlytą išlygą, kad Kalėdinės atostogos galėtų numatytos kolektyvinėse  sutartyse, todėl  projektui dėl visuotinių Kalėdinių atostogų įvedimo nepritarė.

Vasario 28 d. Taryboje buvo diskutuojama dėl medicinos darbuotojų darbo užmokesčio didinimo. Po posėdžio ginčytinus klausimus šalims pavyko išspręsti konsultacijų keliu, todėl medikų algų didinimo klausimas Taryboje daugiau nebuvo svarstomas.

Birželio 20 d. po dviejų svarstymų buvo susitarta dėl Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo projekto.

Gegužės 30 d. Klaipėdos miesto trišalės tarybos pasiūlymu buvo diskutuota dėl profesinių ligų gydymo išlaidų kompensavimo. Trišalės tarybos prašymu Socialinės apsaugos ir darbo ministerija sudarė tarpžinybinę darbo grupę, kuri rengia pasiūlymus. Poreikiui esant minėti pasiūlymai galėtų būti apsvarstyti Taryboje.  

Neišspręsti klausimai

 2006 m. socialiniams partneriams ne visais klausimais pavyko rasti visiems priimtinus sprendimus.

Tolesnei diskusijai liko MMA didinimo iki 700 Lt ir NPD didinimo klausimas. Gruodžio mėn. buvo sutarta, kad MMA klausimas bus vėl diskutuojamas Taryboje 2007 m. pradžioje, kai labiau paaiškės neapmokestinamo minimumo didinimo ir gyventojų pajamų mokesčio mažinimo poveikis valstybės biudžetui. (Pastaba. 2007 m. sausio 16 d. taip pat nepavyko pasiekti sutarimo dėl MMA  didinimo iki 700 Lt ir NPD  nuo liepos  1 d. Profsąjungos ir darbdaviai pasiūlymui pritarė, valstybės valdymo institucijų atstovai nepritarė. Buvo planuojama diskusiją atnaujinti 2007 m. II ketv.)

Tris kartus- sausio 10 d., vasario 28 d. ir gruodžio 5 d. - Taryboje buvo tęsiama diskusija dėl valstybės tarnautojų ir kitų biudžetinio sektoriaus darbuotojų darbo apmokėjimo. Vasario 28 d. buvo nutarta steigti dvišalę komisiją valstybės tarnybos sistemos darbuotojų darbo apmokėjimo problemoms spręsti. Valstybės tarnautojų atlyginimai nebuvo didinami nuo 2002  metų liepos. Darbo užmokestis dirbantiems pagal darbo sutartis yra skaičiuojamas vadovaujantis vienais teisės aktais, o įvairių sričių valstybės tarnautojams- kitais teisės aktais. Kai kurių Tarybos narių nuomone, neišsprendus sisteminių klausimų, nebus įmanoma išspręsti atlyginimų skaidrumo klausimų. Esant teisiniam neapibrėžtumui šiuo metu kiekviena darbuotojų grupė stengiasi „atlyginimų antklodę" tempti link savęs. Tokie procesai vyko švietimo, medicinos, VRM ir kai kuriose kitose sferose. Atlyginimų klausimas yra įtrauktas į 2007-2008 m. Socialinės partnerystės priemonių planą.

Nesusitarta dėl Darbo kodekso 77 st. - dėl streikų reglamentavimo. Partneriai surengė keletą dvišalių konsultacijų, bet pozicijų suderinti nepavyko. Esminis nesutarimas - dėl galimybės skelbti streiką įmonių padaliniuose.

 Nei daugkartiniais svarstymais, nei konsultacijomis Tarybai nepavyko įveikti biurokratinių barjerų dėl įmokų už komunalines paslaugas sureguliavimo. Bankai už komunalines įmokas pradėjo imti 3-4 litų mokestį, kuris mažas pajamas gaunantiems asmenims yra gana didelis. Atsakingos ar įgaliojimus turinčios institucijos - Susisiekimo ministerija, Savivaldybių asociacija, „Lietuvos paštas" ir kt. neatsižvelgė į daugkartinius Tarybos prašymus ir Ministro Pirmininko pavedimus išspręsti įmokų surinkimo problemą.

Vasario 28 d. buvo nutarta prašyti SADM parengti išvadas dėl LPK pateiktų pasiūlymų dėl moralinės žalos atlyginimo dydžių reglamentavimo. Kol kas pasiūlymų negauta.

Spalio  24 d. Trišalė taryba nutarė kreiptis į Ūkio ministeriją su prašymu ministerijos kolegijoje apsvarstyti socialinių partnerių galimybes ir būdus dalyvauti Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos veikloje į svarstymus pakviečiant darbdavių ir profesinių sąjungų organizacijų taip pat savivaldybių asociacijos atstovus. Klausimas iš esmės spręstas nebuvo. 

2006 m. Trišalėje taryboje svarstytų socialinių - ekonominių klausimų sąrašas

 Sausio 10 d.
-dėl Valstybinės darbo inspekcijos parengtų teisės aktų projektų - dėl nelegalaus darbo prevencijos stiprinimo;
-dėl biudžetinio sektoriaus darbuotojų darbo apmokėjimo reguliavimo ir tobulinimo;
-dėl teismų sprendimų dėl moralinės žalos atlyginimo įvykus nelaimingam atsitikimui darbe (dėl išmokų maksimalių dydžių reglamentavimo);

 Sausio 31 d.
-dėl gyventojų įmokų už komunalines paslaugas problemų sprendimo;
-dėl teismų sprendimų dėl moralinės žalos, įvykus nelaimingam atsitikimui darbe, atlyginimo (dėl išmokų maksimalių dydžių reglamentavimo);
-dėl darbų, būtinų gyventojams aptarnauti  sampratos ir šių darbų sąrašo patvirtinimo (DK 161 str. 6 p., 162 str.2 p.;
-dėl 147 - osios Tarptautinės darbo organizacijos konvencijos ratifikavimo; 
-ES valstybių ir Lietuvos socialinių partnerių organizacijų reprezentatyvumo apžvalga (dėl 2005-2006 metų  socialinės partnerystės plėtros priemonių plano 2 punkto įgyvendinimo;
-dėl Valstybinės darbo inspekcijos parengtų teisės aktų projektų - dėl nelegalaus darbo prevencijos stiprinimo tolesnio svarstymo;
-dėl valstybės tarnybos sektoriaus darbuotojų darbo apmokėjimo reguliavimo ir tobulinimo;
-dėl Trišalės tarybos narių darbo apmokėjimo;

 Vasario 28 d.
-dėl minimaliojo valandinio atlygio padidinimo;
-dėl DK 162 straipsnio 3 dalimi papildymo, dėl darbų, būtinų gyventojams aptarnauti  sampratos ir šių darbų sąrašo patvirtinimo;
-dėl teismų sprendimų dėl moralinės žalos, įvykus nelaimingam atsitikimui darbe, atlyginimo (dėl išmokų maksimalių dydžių reglamentavimo);
-dėl susitarimo dėl medicinos darbuotojų darbo užmokesčio 2005 metais didinimo vykdymo;
-dėl Darbo kodekso 168 str. 1 dalies pakeitimo ir dėl 192 str. pripažinimo netekusiu galios;
-dėl valstybės tarnybos sektoriaus darbuotojų darbo apmokėjimo reguliavimo ir tobulinimo;
-dėl EESRK komisijos prie Trišalės tarybos steigimo;

Kovo 28 d.

-dėl Valstybinės darbo inspekcijos parengtų teisės aktų projektų - dėl nelegalaus darbo prevencijos stiprinimo;     
-dėl kolektyvinių ginčų reglamentavimo tobulinimo- dėl Darbo kodekso 70, 72 ir 77 str. pakeitimo ir papildymo;   
-dėl šeimos ir darbo suderinamumo programos „Forward"      
-dėl Trišalės tarybos sekretoriato informacijos dėl Tarybos nutarimų įgyvendinimo;
-dėl AB" Lietuvos geležinkeliai" restruktūrizavimo socialinių problemų;

Balandžio 25 d.

-dėl AB" Lietuvos geležinkeliai" darbo organizavimo pokyčių, susijusių su  bendrovės vidinės struktūros pertvarkymais ir šių  pokyčių socialinių aspektų;
-dėl Darbo kodekso 220 straipsnio pakeitimo - dėl garantijų darbuotojams, pasiųstiems   komandiruotes;       
-dėl  2005 m. birželio 13 d.  Trišalio susitarimo vykdymo;
-dėl Trišalės tarybos ryšių su regioninėmis trišalėmis tarybomis;
-dėl Darbo kodekso 168 str. 1 dalies pakeitimo ir 192 str. pripažinimo netekusiu galios (dėl darbo apmokėjimo esant nukrypimų nuo normalių darbo sąlygų);

Gegužės 30 d.

-dėl Smulkiųjų ir vidutinių vežėjų asociacijos keliamų klausimų;     
-dėl Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo projekto;             
-dėl Klaipėdos trišalės tarybos pasiūlymo: dėl profesinių ligų gydymo išlaidų kompensavimo;
-dėl  konsultacijų socialinio dialogo, partnerystės  klausimais surengimo;
-dėl Administracinių teisės pažeidimų kodekso 233 straipsnio pakeitimo projekto;

Birželio 16 d.

-dėl Lietuvos socialinio dialogo/partnerystės modelio tobulinimo:
-dėl Ekonominės ir socialinės tarybos įstatymo;
-dėl  Europos ekonominių ir socialinių reikalų komisijos prie Trišalės tarybos steigimo;
-dėl dvišalės komisijos valstybės tarnautojų darbo apmokėjimo ir darbo santykių klausimams nagrinėti steigimo;

Birželio 20 d.

-dėl Profesinio mokymo įstatymo projekto;     
-dėl Užimtumo fondo  panaudojimo;   
-dėl Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo projekto;  
-dėl kolektyvinių ginčų tarpininkavimo;

Rugsėjo 19 d.

-dėl Minimalios mėnesinės algos didinimo;                              
-dėl  neapmokestinamo minimumo didinimo;
-dėl Profesinio mokymo įstatymo projekto;           
-dėl Darbo kodekso 70, 72, 77 ir 214  str. pakeitimo ir papildymo;
-dėl socialinių partnerių gebėjimų ugdymo dėl BPD naujo laikotarpio finansavimo;
-dėl Trišalės tarybos nutarimų įgyvendinimo:         
-dėl tarpžinybinės darbo grupės sudarymo dėl profesinių ligų gydymo bei draudimo klausimų;
-dėl tarpininkų sąrašo patvirtinimo ir tarpininkų darbo apmokėjimo;
-dėl smulkiųjų ir vidutinių vežėjų asociacijos keliamų klausimų;
-dėl komunalinių įmokų surinkimo problemų;

Spalio 24 d.

-dėl minimalios mėnesinės algos ir  neapmokestinamųjų pajamų dydžio didinimo  ir gyventojų pajamų mokesčio kitimo; 
-dėl Darbo kodekso 77 str. pakeitimo ir papildymo; 
-dėl socialinių partnerių atstovavimo Valstybinėje kainų ir energetikos kontrolės komisijoje;
-dėl darbo rinkos atvėrimo Rumunijai ir Bulgarijai; 
-dėl profesinių sąjungų ir darbdavių atstovų dvišalės komisijos sudarymo darbo laiko ilginimo, Sodros įmokų, šventinių dienų perkėlimo ir kt. problemoms nagrinėti;

Gruodžio 5 d.

-dėl Darbo kodekso 162 -1 straipsnio pakeitimo; 
-dėl įmokų į Valstybinio socialinio draudimo fondą dydžių;  
-dėl  Valstybės tarnautojų dvišalės komisijos prie Trišalės tarybos sudėties patvirtinimo;
-dėl Socialinės partnerystės 2007-2008 m. priemonių plano;   
-dėl Ekonominės migracijos valdymo strategijos projekto;

Gruodžio 21 d.

-dėl  trišalio bendradarbiavimo padėties ir perspektyvų;
-dėl Užimtumo fondo lėšų paskirstymo projekto; 
-dėl Trišalės tarybos 2006-12-05 posėdžio nutarimų patikslinimo;
-dėl Darbo kodekso 162 -1 straipsnio pakeitimo;
-dėl įmokų į Valstybinio socialinio draudimo fondą dydžių.

KOMISIJOS IR DARBO GRUPĖS

1. Darbo santykių nuolatinė komisija
LR trišalės tarybos Darbo santykių nuolatinė komisija (DSNK), į kurią savo atstovus deleguoja profesinių sąjungų ir darbdavių nacionaliniai susivienijimai bei valstybės institucijos, 2006 - ais metais surengė 11 posėdžių, kuriuose buvo apsvarstyti 23 socialiniai - ekonominiai klausimai. Daugiausiai dėmesio buvo skirta LR darbo kodekso tobulinimui, nelegalaus darbo prevencijos užtikrinimui, streikų įmonėse reguliavimui, taip pat švietimo, sveikatos priežiūros darbuotojų problemoms spręsti. Paminėtina, jog 2006 m. DSNK svarstė šių Darbo kodekso straipsnių projektus: 19, 21, 60, 70, 72, 76, 77, 98, 99, 109, 111, 112, 130, 131, 135, 140, 150, 151, 152, 161, 162, 168, 172, 183, 184, 202, 214, 230, 293 (iš viso pasiūlyta keisti ar tobulinti 29 DK straipsnius).

2. Laikinosios darbo grupės
Laikinosios dvišalės ar trišalės darbo grupės  2006 metais surengė 5  posėdžius. 

1. Vasario 3 d. speciali darbo grupė svarstė EESRK tipo Tarybos steigimo arba Trišalės tarybos reformos Lietuvoje galimybę.
 

2. Birželio 13 d. vyko profesinių sąjungų ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos konsultacijos dėl Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo pakeitimo įstatymo projekto. Komisija pasiekė susitarimą dėl projekto teikimo Trišalei tarybai.

3. Liepos 4 d. buvo susirinkus darbo grupė dėl Klaipėdos miesto trišalės tarybos iškeltos problemos - dėl profesinių ligų gydymo išlaidų kompensavimo.

4. Lapkričio 30 d. Sekretoriatas organizavo apskritą stalą - diskusiją „Darbo tarybos: praktiniai aspektai". Renginyje dalyvavo darbo tarybų pirmininkai taip pat įmonių ir įstaigų administracijos atstovai.

5. Gruodžio 12 d. Sekretoriatas surengė profesinių sąjungų ir darbdavių atstovų  dvišales konsultacijas - dėl streikų reglamentavimo, viršvalandinio darbo teisinio reguliavimo, išmokų (pensijų) dydžių priklausomybės nuo įmokų bei šių dydžių nustatymo principų, dėl galimybių ir tikslingumo įtvirtinti privalomą šakinių tarifinių sutarčių pasirašymą. Buvo aptartas Lietuvos pramonininkų konfederacijos (LPK) pasiūlytas paketas - dėl socialinių ir medicinos paslaugų įmonėse teikimo (maitinimo organizavimas, sveikatos punktų, odontologijos kabinetų steigimas ir pan.). Pastarasis pasiūlymas įtrauktas į 2007-2008 m. partnerystės priemonių planą.

 Seminarai

 2006 m. rudenį Trišalės tarybos sekretoriatas kartu su profesinių sąjungų organizacijomis surengė kelis išvažiuojamuosius seminarus Utenoje, Kaune, Visagine, skirtus socialinės partnerystės stiprinimui, darbuotojų ir darbdavių santykių gerinimui, darbuotojų atstovų mokymui bei gerosios ir sektinos patirties sklaidai.

Minėtos mokymo priemonės, skirtos socialinės partnerystės bei dvišalio, trišalio bendradarbiavimo stiprinimui.

TRIŠALĖS TARYBOS SEKRETORIATO LEIDINIAI

2006 m. Trišalės tarybos sekretoriatas parengė spaudai ir išleido šiuos leidinius:

 1.Lietuvos Respublikos trišalė taryba: 1995-2005 metai. Vilnius, 60 psl.;
2.Kasiliauskas N. Socialinis dialogas: kolektyvinės derybos ir kolektyvinės sutartys Lietuvoje. Vilnius, 175 psl.;   
3. Įmonių socialinė atsakomybė. Vilnius, 40 psl.;
4. Darbo kodeksas ir jo taikymas viešojo sektoriaus darbuotojams. Vilnius, 210 psl.

Lankstinukai:
Išbandymas sudarant darbo sutartį;
Darbo sutarties nutraukimo pagrindai.

Spaudiniai buvo pateikti socialinių partnerių centrinėms ir šakinėms organizacijoms,  apie leidinius buvo pateikta informacija Trišalės tarybos interneto tinklapyje.

RADIJO LAIDOS

2006-aisiais metais Trišalės tarybos sekretoriatas kartu su Lietuvos radiju organizavo tęstinį laidų ciklą „Trišalis susitarimas". Šio ciklo radijo laidose dalyvavo LR trišalės tarybos nariai, profesinių sąjungų, įvairių valstybės institucijų bei asocijuotų verslo struktūrų atstovai. Per metus surengta 15 radijo laidų, kuriose buvo diskutuojama darbo sąlygų ir darbo apmokėjimo, kolektyvinių sutarčių, migracijos, žmogiškųjų išteklių vadybos, teisės aktų taikymo bei tobulinimo ir kt.  socialiniams partneriams aktualiais klausimais.

 Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos komisijos veikla 2006 metais 

Vienas iš darbų, kurį nuolat nuo 2005 m. lapkričio mėn. atlieka Trišalės tarybos sekretoriatas - Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos komisijos veiklos organizavimas.

2006 m. įvyko septyni eiliniai Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos komisijos posėdžiai ir vienas specialus - Žuvusiųjų darbe dienai paminėti 2006 m. balandžio 28 d.

Per metus apsvarstyti iš viso  37 klausimai.

LR darbuotojų saugos ir sveikatos darbe komisija 2006 metais iš esmės dirbo pakankamai produktyviai. Tikėtina, kad komisijos darbas būtų buvęs dar produktyvesnis ir sklandesnis, jeigu kai kurie profesinių sąjungų susivienijimai būtų radę galimybių deleguoti galinčius atvykti ir kompetentingai dalyvauti diskusijose atstovus. Dėl šios priežasties kai kuriais atvejais kildavo problemų ir dėl kvorumo.

 KAI KURIE KITI DARBAI

1. Sekretoriato parengtas tyrimas:" Regioninių trišalių susitarimų patirtis"
2. 2006 m. kovo 1-2 d. Vilniuje viešėjo Europos Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto prezidentė Anne-Marie Sigmund. Kovo 2 d. Trišalės tarybos sekretoriatas surengė prezidentės susitikimą su Lietuvos Respublikos trišalės tarybos nariais. 
 

Trišalės tarybos sekretoriatas
2007 m. sausis